- Главная
- Район
- Муниципальные образования
- МО "Киясовское"
Схема санитарной очистки
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Администрации МО «Киясовское»
от 30.08.2016 г. №83
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА
санитарной очистки территории муниципального образования «Киясовское»
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ
Очистка и уборка территорий современных населенных пунктов, городов и районов должна развиваться на основе прогнозируемых решений. Генеральная схема является программным документом, который определяет направление развития данной сферы деятельности на территории муниципального образования «Киясовское», дает объективную оценку и возможность принятия руководителями органов местного самоуправления и руководителями специализированных, в данной сфере предприятий всех форм собственности, правильных решений в сфере санитарной очистки и обращения с отходами на подведомственных территориях.
2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
По данной теме существуют следующие основные понятия и термины:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон)
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
3.НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155 (в редакции постановлений от 13.10.1997 г. № 1303; от 15.09.2000 г. № 694; от 01.02.2005 г. № 49) «Об утверждении Правил представления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»
Постановление Госстроя России от 21 августа 2003 г. № 152 «Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации МДК 7-01 2003
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
4. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КИЯСОВСКОЕ» И ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Географическое положение
Муниципальное образование «Киясовское» находится на территории муниципального образования «Киясовский район». Муниципальное образование «Киясовское» расположено в центральной части Киясовского района Удмуртской Республики, имеет общие границы со всеми муниципальными образованиями района, кроме МО «Ермолаевское»: на севере и северо-западе – с МО «Подгорновское», на северо-востоке – с МО «Первомайское», на западе – с МО «Карамас-Пельгинское», на юге и юго-востоке – с МО «Ильдибаевское», а также небольшими участками на юго-западе – с МО «Мушаковское» и на востоке с МО «Лутохинское». Общих границ с другими административными районами УР МО «Киясовское» не имеет
Климат
Климат на территории муниципального образования умеренно-континентальный. Зима начинается во второй половине ноября и длится около пяти месяцев. В целом, погода зимой умеренно холодная, оттепели случаются редко и в основном вызваны интенсивными атлантическими вторжениями. Самый холодный месяц зимы – январь, со средними температурами около -14 градусов, нередко возможны морозы до -30 градусов. Максимальная высота снежного покрова наблюдается во второй половине марта и составляет около 60 см.
Лето начинается в первых числах июня и продолжается около трех месяцев. Летом стоит теплая и малооблачная погода с преобладанием северо-западных ветров. Самым теплым месяцем лета является июль, когда средняя дневная температура воздуха составляет +23 градуса, но часто бывают жаркие дни, когда температура доходит до +35 градусов. В августе происходит постепенное понижение температуры, и начинаются осадки. В последних числах месяца возможны первые заморозки.
Среднегодовое количество осадков на территории муниципального образования составляет около 500 мм. Более 60% осадков выпадает в виде дождей в теплое время года.
Населенные пункты и население
по состоянию на 01.01.2016 г.
|
Населенные пункты |
дворов |
Численность населения |
||||
|
По регистрации |
Постоянно проживающего |
в т.ч. |
||||
|
Трудоспособного возраста |
пенсионеров |
детей |
||||
|
Всего |
1409 |
3940 |
3258 |
2313 |
805 |
822 |
|
с.Киясово |
1335 |
3793 |
3147 |
2226 |
771 |
796 |
|
д.Санниково |
30 |
54 |
45 |
35 |
15 |
4 |
|
д.Игрово |
44 |
93 |
66 |
52 |
19 |
22 |
Объекты социальной инфраструктуры и производственные объекты
|
ООО "АкваАргентум" |
|
ЗАО "Сактон" |
|
ООО «Время+» |
|
ООО «ГлорияПродукт» |
|
ПО «Оптовик» |
|
МБОУ «Киясовская СОШ» |
|
БУЗ УР «Киясовская районная больница МЗ УР» |
|
МБДОУ «Киясовский детский сад №1» |
|
МБДОУ «Киясовский детский сад №2» |
|
МБУК «Киясовская межпоселенческая центральная библиотека» |
|
МБУК «Киясовский межпоселенчиский Дом культуры» |
|
Отделение почтовой связи с.Киясово |
|
ИП Тарасов А.В. |
|
ИП Алекян А.А. |
|
Магазин «Теплый дом» |
|
ИП Сафин А.З. |
|
ИП Базина Н.А. |
|
ИП Гусманова Ф.Г. |
|
ООО «Дуслык» |
|
ИП Хазиева Р.Р. |
|
ИП Красноперова С.Н. |
|
Аптека «Клюква» |
|
Администрация МО «Киясовское» |
|
Аптека «Низкие цены» |
|
ООО «Киясовоаргоснаб» |
|
ИП Кошурникова С.Ю. |
|
ИП Гатауллин И.К. |
|
ИП Жевлаков В.Г. |
|
ИП Ахмедова Л.И. |
|
ИП Оксаненко Е.И. |
|
ИП Брусова Н.П. |
|
ИП Мазитов О.В. |
|
ИП Бочаров А.А. |
|
ИП Байбара Л.К. |
|
ИП Анисимов П.А. |
|
ИП Мерзляков И.С. |
|
ИП Хмелева О.А. |
|
Магазин «Салават» |
|
Магазин «Домовик» |
|
Магазин «Детский мир» |
5. ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИЯСОВСКОЕ»
Обеспечение чистоты и порядка на территории
На территории муниципального образования устанавливается порядок содержания и организации уборки территорий поселения, включая прилегающие к границам зданий, строений, сооружений и ограждений. Все юридические и физические лица, в т. ч. и индивидуальные предприниматели, расположенные или осуществляющие свою деятельность на территории МО «Киясовское», независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностные лица и граждане обязаны выполнять определенные требования.
Территория сельского поселения закреплена за предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и физическими лицами для регулярной или периодической уборки и контроля за соблюдением чистоты и порядка.
Система санитарной очистки и уборки территорий должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление бытовых отходов (хозяйственно – бытовых), в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно - бытового назначения; жидких - из зданий, не оборудованных системой канализации; уличного мусора и других бытовых отходов.
Зимняя уборка улиц, тротуаров и дорог заключается в своевременном удалении свежевыпавшего, а также уплотненного снега и наледи.
Летняя уборка включает уборку опавших листьев, обкашивание и сбор мусора на газонах.
У магазинов и других местах общего пользования юридическими лицами, в ведении которых находятся указанные территории (здания), должны быть выставлены урны в соответствии с санитарными нормами Санитарные правила и нормы СанПиН 42–128–4690–88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988г. N 4690–88), очистка урн должна производиться ежедневно по мере их наполнения. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов в сельском поселении осуществляет специализированная организация Первомайское МУПП «Комму-сервис». Главным методом утилизации твердых бытовых отходов является размещение их на временом полигоне с. Киясово. Для осуществления производственной деятельности на балансе предприятия имеется спецавтотранспорт.
ТБО вывозятся и утилизируются на свалке г. Сарапула, вывоз крупногабаритного бытового мусора производится самостоятельно или спецтехникой по заявкам граждан и предприятий. Вывоз ТБО производится ежемесячно.
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов организаций и предприятий
Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Киясовское», обязаны организовывать и проводить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и твердых бытовых отходов.
Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением за юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания или сооружения, ограждению, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся на балансе, в собственности, владении, аренде у юридических или физических лиц, в т. ч. и у индивидуальных предпринимателей.
За отдельными предприятиями и организациями в ряде случаев могут быть закреплены для уборки и содержания территории, не находящиеся в непосредственной близости от этих предприятий и организаций, но имеющие связь с их производственной, хозяйственной или иной деятельностью.
Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (учреждений, организаций и т. д.) на расстоянии 10 метров по периметру ограждения, а также отдельно стоящих объектов (киоски, магазины и т. д.), независимо от формы собственности и прилегающей к ним территории на расстоянии 15 метров от крайней стены здания, сооружения по всему периметру, осуществляется силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты.
Территории предприятий и организаций всех форм собственности, подъездные пути к ним, а также санитарно-защитные зоны предприятий убираются силами этих предприятий (организаций). Санитарно-защитные зоны предприятий определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ФЗ «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Территории строительных площадок и подъездные пути к ним должны содержаться в соответствии со СНиП 3.01.01–85 «Организация строительного производства», СП 12–136-2002. Уборка территории вокруг строительных площадок не менее чем в 10 метровой зоне по периметру (с учетом границ градостроительной обстановки) и подъездных путей осуществляется силами строительной организации, или застройщика (по их договору).
Для обеспечения сбора и вывоза твердых бытовых отходов организации, предприятия и индивидуальные предприниматели заключают с эксплуатирующими организациями договор на уборку прилегающих территорий (либо убирают прилегающую территорию самостоятельно), договор на складирование твердых бытовых отходов и договор на вывоз твердых отходов, который заключается со специализированной организацией.
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов населения, проживающего в частных домовладениях
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны:
содержать в чистоте свои участки, палисадники, придомовые территории на расстоянии 15 метров по всему периметру земельного участка, выезды на проезжую часть дороги;
своевременно удалять отходы, содержимое выгребных ям, грязь и снег своими силами и средствами или силами эксплуатирующих организаций по уборке населенного пункта на договорной основе;
иметь документы, подтверждающие факт удаления отходов законным путем (договор, абонентскую книжку, квитанции об оплате разовых услуг по вывозу крупногабаритных отходов, очистке и вывозу содержимого выгребных ям, золы (для печного отопления);
иметь оборудованную выгребную яму, не допускать сооружения выгребных ям на газонах, вблизи трасс питьевого водопровода, водоразборных колонок, объектов уличного благоустройства (цветников, скамеек, беседок);
не допускать сжигания, захоронения в земле и выбрасывания на улицу (включая водоотводящие лотки, канавы, закрытые сети и колодцы хозфекальной канализации) отходов (в том числе упаковочных материалов, пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов, металлических банок, стекла, строительного мусора, рубероида, садово-огородной гнили), трупов животных, пищевых отбросов и фекальных нечистот;
не допускать без согласования уполномоченных органов складирование стройматериалов, размещение транспортных средств, иной техники и оборудования в зеленой зоне, на улицах, в переулках и тупиках (в том числе перед домами, в промежутках между домами и иными постройками);
после проведения месячника по благоустройству обеспечить в трехдневный срок вывоз за свой счет всего дворового мусора на полигон временного размещения твердых бытовых отходов;
предъявлять для осмотра представителям органов местного самоуправления, органов санитарно-эпидемиологического, земельного и экологического контроля дворовые объекты санитарной очистки (выгребные ямы, индивидуальные контейнеры и помещения для сбора мусора, компостные ямы и кучи, лотки, сети ливневой и хозбытовой канализации, объекты локального отопления).
На территории муниципального образования периодически образуются несанкционированные свалки, которые силами администрации сельского поселения ликвидируются. Стихийные свалки отрицательно влияют на окружающую среду: они привлекают птиц, насекомых, а в жаркое время при определенных условиях некоторые отходы могут возгораться, загрязняя атмосферный воздух продуктами горения и создавая пожароопасную обстановку.
6. НОРМЫ НАКОПЛЕНИЯ ТБО
Среднегодовые нормы накопления и образования твердых бытовых отходов, приведенные в Таблице, приняты согласно следующим документам:
- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройки городских и сельских поселений»;
- сборнику удельных показателей образования отходов производства и потребления, утвержденному заместителем председателя государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды в 1999г.;
- сборнику удельных показателей «предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемых для складирования в накопителях», утвержденному Минжилхозом РСФСР 30.05.8 г. № 85-191-1.
Нормы накопления ТБО являются основным количественным параметром, дающим возможность правильно и перспективно рассчитать объем образования отходов от жилищного фонда и объектов инфраструктуры населенных пунктов. Усредненные нормы накопления ТБО для жилищного фонда и объектов инфраструктуры целесообразно применять при расчетах объемов образования ТБО.
Нормы накопления ТБО для жилищного фонда и объектов общественного назначения
|
Наименование объектов |
Единица измерения |
Нормы накопления ТБО, м3/год |
|
Неблагоустроенный жилищный фонд |
1 человек |
3,3 |
|
ФАП |
1 посещение |
0,007 |
|
Школы, детские сады |
1 учащийся |
0,4 |
|
Продовольственные магазины |
1м2торг. площ. |
0,8-1,5 |
|
Промтоварные магазины |
1м2торг. площ. |
0,5-1,3 |
|
Кинотеатры, клубы, дома культуры, |
1 место |
0,2 |
|
Административные и др. учреждения |
1 сотрудник |
0,2-0,3 |
В соответствии со справочником основными составляющими ТБО являются бумага, пищевые отходы, полимерные материалы, стекло, отсев. Следует отметить, что в таблице представлены усредненные данные в целом по году.
Многолетними наблюдениями установлено, что с течением времени состав ТБО несколько меняется. Увеличивается содержание бумаги, полимерных материалов. После 1993-1995 годов резко возросло содержание пластмассовых упаковочных материалов, в том числе 0,5 – 2-х литровых бутылок из полиэтилентерефталата (ПЭТФ-бутылок)
Фракционный состав твердых бытовых отходов - это процентное содержание массы компонентов различного размера.
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выявленные проблемы
1. В настоящее время на территории сельского поселения и муниципального района централизованная муниципальная система управления коммунальными отходами отсутствует. Существующий порядок не позволяет из-за своей децентрализации получить достоверную информацию о фактических объемах образования отходов от всех категорий природопользователей, управлять потоками отходов, извлекать и использовать утильные фракции ТБО, а также исключить их несанкционированное размещение на территории поселения.
2. Отсутствует детальная инвентаризация образующихся в поселении отходов и мест их размещения. Отсутствует муниципальный банк данных по отходам и вторичным материальным ресурсам.
Отсутствуют современные экологически безопасные и экономически выгодные способы обращения с отходами.
Основные направления по управлению ТБО
1. Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, обеспечивающей правовые и экономические условия деятельности и взаимоотношения участников процесса обращения с отходами на всех стадиях.
2. Определение приоритетов стратегии в развитии системы обращения с отходами, разработка и утверждение Концепции обращения с отходами.
3. Разработка и реализация инвестиционных проектов по обращению с отходами производства и потребления.
4.а Разработка и утверждение Норм накопления твердых бытовых отходов для жилищного фонда и объектов инфраструктуры.
5. Проведение инвентаризации объектов образования, сбора, транспортировки, и размещения коммунальных отходов.
6. Внедрение комплексной механизации санитарной очистки, повышение ее технического уровня и надежности. Необходимо обновить парк контейнеров и специальной техники, привести в соответствие санитарным правилам места накопления и хранения ТБО.
7. Разработка и внедрение устойчивой системы учета, а также контроля по сбору, транспортировке, и безопасному захоронению неутильной части ТБО.
8. Создание системы селективного сбора и первичной переработки ТБО:
организация раздельного сбора компонентов ТБО;
максимально-возможное вторичное использование ТБО;
развитие рынка вторичного сырья.
Обобщая вышеизложенное, необходимо сказать, что очистка территорий населенных пунктов является многоаспектной, а решение сложных задач не проводят в одно действие. Выстроить стройную систему, включающую все вопросы очистки территории сельского поселения, обращения с отходами от сбора до переработки, требует определенных затрат для решения задач - экологических, экономических, технологических, законодательных, социальных, научных, информационных и, наконец, этических.
